进入21世纪以来，社会的信息化发展越来越快，信息化的程度已成为现代化的一个十分重要的标志。高技术条件下城市人民防空袭斗争和应急救援行动对信息更加依赖，指挥和协调需要信息来作保障，只有信息及时、准确，才能有效地组织城市人民防空袭斗争和应急救援行动。面对新军事变革的深入发展和信息化战争的严峻挑战，在日趋增多的自然灾害严重威胁人民生命财产安全的严峻形势下，人民防空的信息化建设已经起步，并取得一定成效，近年来，人防（民防）的信息化建设有了较快发展，已初具现代化水平。但是，还存在着认识不够、没有统一的规划和标准、不能互联互通等问题。笔者认为，形势和任务要求我们加快人防（民防）信息化建设，不是可搞可不搞，而是事在必行。
1、不断完善一体化人防（民防）信息系统。人防（民防）信息系统一体化是指人防指挥、训练、办公一体化和指挥、通信、控制、监控、情报一体化。一是要完善人防指挥信息系统。要继续开发升级人防指挥信息软件，建立专家系统，提高辅助决策能力和水平；要建立多方式、多手段、抗干扰、抗毁伤能力强的通信传输系统；要构建手段多样、灵敏高效的警报报知系统；要采取就地、就近引接等方式，建立数字化空情（灾情）接收处理系统；要采用多种形式，建立对辖区内重要经济目标、重点区位的图像监视系统。二是要结合政府电子政务建设，完善人防日常办公信息系统。三是要完善人防应急救援信息系统。首先要建立突发公共事件预警报知体系。在抓好人民防空指挥自动化系统建设的基础上，整合相关部门的信息网络建设，建立公共危机信息资源数据库，分类采集数据，实现信息互通、资源共享。依托人民防空指挥自动化网络，实现与军事机关、电信部门等公众网络的互联互通，建立集指挥控制、情报预警、通信与办公自动化等组成的一体化危机预警报知信息系统。其次要研发相关软件，引进相关信息资源，构建联通网络，充分发挥人防信息系统的平时功能。四是要统一标准。要建立统一的数据格式，包括标识、标点、符号、术语等等，着力解决数据共享，打破数据孤岛，解决数据黑洞，建立统一的数据规范，形成数据格式的自由转换。
2、网、库、所共建，切实加强人防信息系统数据库建设。随着科学技术的飞速发展，网络已经深入人们的生活，网络社区的吸引力并不局限于某一特征人群，而对所有人都有较大的影响，因此，建设一套完整的、多维的、全功能的网络是人防信息系统建设的前提。数据库是网上信息资源的重要组成部分。现阶段，人防（民防）信息资源往往处于一种分散的相对独立的状态，上下级之间、同级之间均没有形成合力。如果把这些信息资源进行有效整合，形成规模效益，人防在未来军事斗争和应急救援行动中战斗力就可以得到极大的提高，收到倍增的效果。因此，利用新技术实现信息资源的整合与共享是人防（民防）发展的一个重要而迫切需求。加强数据库建设，一方面有利于资源的整合，便于信息资源的统一管理；克服信息工作发展过程中存在的不足，实现信息交互，充分发挥信息在防空袭斗争和应急救援行动中的作用。另一方面能达到信息、数据资源的最大限度共享。数据库建设应加强对信息、数据生命周期的管理，不注重信息、数据生命周期管理，则容易造成信息、数据浪费，阻碍信息、数据的共享。人防指挥所作为未来防空作战和城市应急救援的指挥终端，必须具备完备的指挥通信系统的建设。要对人防现有指挥通信手段进行更新和配置，在通过整合社会专业通信网络和资源的基础上，建立起跨部门、多手段、多路由的应急通信系统，以提高应急救援组织指挥手段。
3、着力加强人材队伍的培养。推进中国特色新军事革命中人防（民防）信息化建设，关键在人才，再高精尖的武器装备，也是由人在控制，人员素质的高低，决定了信息化武器能量的发挥，高素质的人才队伍是未来信息战争和应急救援行动作战能力的倍增器。人才培养是有周期的，不可能一蹴而就，信息化人才的培养也不例外。在信息化人才培养上必须克服短视心理，树立信息化人才观和长远目标，扎实有效促进信息化人才的健康成长。首先要优化人才培养模式。要从只注重高层次人才的培养向注重多层次、多方位的人才培养转变。一方面要注重复合型信息化人才的培养，另一方面要加强微观层次中“低端”人才的培养。其次要改善激励机制，创造拴心留人环境，建立健全培养人防信息化人才群体的政策机制，强化吸引、保留和激励人才机制，调动人防（民防）信息化人才参与人防（民防）信息化建设的热情和智慧。要充分利用社会资源，筛选引进，巩固提高，培养人防信息化建设继续发展的高层次人才，努力使人才队伍不但在数量上，而且在质量上满足人防信息化建设的需要。
人防（民防）信息化建设任重而道远，经过人防（民防）人的不断努力，在未来防空袭斗争和应急救援行动中，信息化建设的成果一定会取得显著的效益。 |
